邢德广：以创新思维讲好反腐倡廉“十堰故事”

十堰市纪委常委    邢德广

习近平同志指出：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，并对宣传工作如何创新指明了方向，“重点抓好理念创新、手段创新、基层工作创新”。正因为如此，王立山同志在来湖北工作之始，明确提出“宣传教育能力是领导能力的重要部分，---各位书记、副书记、常委都要重视宣传教育工作，提升这方面的能力。”在第11次党代会报告中，他又要求“要加强宣传教育工作”。这些，都为我们深入学习系列讲话精神，使“两学一做”教育常态化、制度化，以实际行动贯彻湖北省第11次党代会精神，指明了方向，提供了遵循。学习贯彻党代会精神，就是要立足本职，尽职尽责。对于从事宣传教育工作的同志来讲，就是要学思践悟，用创新的思维讲好反腐倡廉的十堰故事。

一、以“三个基本”为遵循，致力宣教工作理念创新

从事宣传工作的同志必须要牢记“三个基本”，即宣传工的基本职责、基本方针、基本理念。

一是基本职责。就是围绕中心、服务大局。宣传思想工作者一定要胸怀大局，把握大势，着眼大事，找准工作的切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。围绕中心、服务大局是具体的，而不是抽象的；各地、各级在每一个历史阶段都有自己的大局和中心工作，这是肯定的，也是具体的。然而从全国、全省、全市的层面来看，大局和中心只有一个，这就是全局和部分、整体和个体、绝对和相对的辩证统一。比如：当前一个时期十堰市的中心工作就是：学习贯彻党的十九大和省十一次党代会精神，围绕“五大目标”，决战脱贫攻坚、创建全国文明城市。

二是基本方针。就是必须遵循团结稳定鼓劲，正面宣传为主。必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看，产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。

三是基本理念。就是要树立大宣传的工作理念，必须动员各战线、各部门一起来做。必须坚持全党动手，把宣传思想工作同各项业务工作更加紧密地结合起来，形成强大合力。

当前，迅猛发展变化的形势和现代信息技术，要求宣传工作比以往任何时候都更加需要创新。必须保持思想的敏锐性和开放度，努力以思想认识的新飞跃打开工作的新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，充分运用新技术新运用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点，大力实现宣传工作的理念创新、并以理念创新带动宣传工作手段创新和基层工作创新。

二、以“两种媒体矩阵”为载体，着力宣教工作手段创新

“唯改革者进、唯创新者强、唯改革创新者胜”，宣教工作也必须遵循这一规律。今年以来，十堰市围绕宣传工作手段创新，着力在媒体的运用上打造“两大矩阵”，即传统媒体矩阵、新媒体矩阵，实现宣传方式立体化、手段运用系统化、效果最优化。

一是打造传统媒体矩阵。综合运用课堂＋讲堂阵地、平面媒体阵地、电视媒体阵地、网络媒体阵地、教育基地阵地、知识测试、演讲比赛等手段，构建立体的、多层次的、丰富多彩的传统媒体矩阵。如：今年，在市委党校举办3期“十八届六中全会精神培训班”，市委书记、纪委书记和相关领导亲自授课，在职处级干部3000多人普遍受训；在“第十八个宣教月”期间推出了“一赛二讲四警示”的党章党规党纪知识“套餐”，“一赛”是将党纪党规知识测试搬上舞台，举办了全市党纪法规电视知识竞赛，并以情景剧舞台表演、巡演等形式宣传党纪法规，确保入脑入心。“二讲”是党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）分别对本单位、本系统党员干部分别上一堂廉政党课，全市各级各部门层层讲党课达800余场次。“四警示”是制作一部《迷失的坐标》警示教育片、推出一本《初心之失》党员干部忏悔录、组织党员干部参观市看守所警示教育基地、反腐倡廉教育基地，组织全市4.2万名党员干部党纪党规知识测试，平均成绩96.5分。

注重运用平面媒体，元至至6月，我市在中央、省主流媒体发稿178篇，其中央视报道4篇，房县《人情往来真愁人》、《清风送走人情债》于4月7日、8日被央视焦点访谈深度报道；长篇通讯《十堰：透视扶贫中的大数据反腐》被《新华社每日电讯》采用；《十堰纪委自揭“家丑”查处13名“自己人”》、《惠民先“惠”己 悔在处分时》、《在“拙”“诚”中进取》、《廉风廉韵润新春》等8篇稿件被《中国纪检监察报》刊发。

二是打造新媒体矩阵。2017年，我们致力在新媒体运用上提质提效。开通了“十堰纪委”微信公众号、创作了6部党纪党规情景剧、筹拍4部“微电影”等，倾力打造新媒体矩阵，实现宣教工作的手段创新。

微信公众号，让正风肃纪从“脚尖”到“指尖”。 开通“十堰纪委”微信公众号，运用“互联网+”的思维，打造“指尖”举报平台。微信平台设立“四风”问题举报、损害群众利益举报一键通平台，干部群众只要扫描二维码就可关注这一微信公众号，打开投诉举报栏，手指轻轻一点，通过手机照片、视频和文字说明就可以上传反映问题，搭建了一个便利、快捷的社会监督平台。打造“指尖”警示平台，我们在电视台、手机报、报纸、网站等设立“曝光台”，对通过微信平台投诉举报的问题，一经查实就点名道姓通报曝光。打造“指尖”教育平台，微信公众平台开设了“党纪条规”专栏，利用微信平台刊载党纪条规，连续刊发了《图解〈中国共产党廉洁自律准则〉》《中国共产党纪律处分条例》漫画系列、《一图读懂〈中国共产党纪律处分条例〉》等内容，通过生动形象的图解，使党规党纪得以生动鲜活地展现。截至目前，“十堰纪委”已有2万多微信用户关注，廉政意识正以“微”方式融入党员干部的“生活圈”。

“情景剧”，让党纪党规从“文件”走向“文化”。创新教育形式，将党员干部日常生活中可能遇到的违纪风险编成“情景剧”，运用“文艺+廉政”的宣传形式，让党纪党规从“文件”走向“文化”、从“会场”走向“剧场”，观众在欣赏生动的情景剧表演的同时，也在潜移默化中接受廉洁文化熏陶。创作了《下不为例》、《有事我担着》、《儿子的婚宴》、《体面的午餐》等6个情景剧，把50余种违纪行为植入其中，让参赛队员和观众在笑声中学习、在比赛中领悟，10支代表队，30名参赛队员，700余名党员领导干部台上台下同频共振。在市电视台开办“剧说党纪  每周一说”活动，以讲故事的方式生动再现党员干部生活中容易违纪的行为，每个情景剧播放完都由纪检干部点出该剧中的违纪行为及应当受到的纪律处分，让广大党员干部找准纪律的“底线”。

“微电影”，让清风正气从“典型”走向“大众”。以聚焦治理基层“人情风”为题材，挖掘央视“焦点访谈”节目推介的房县经验，拍摄微电影《乔迁风波》，由当地干部写剧本，本土群众当演员，以发生在房县农村的真实故事为原型，讲述基层干部和群众自治组织联合治理“人情风”的故事。以全省优秀共产党员——十堰市财政局干部“聚财哥”为原型，拍摄勤政廉政典型《初心》微电影，已上报国家广电总局参加全国优秀微电影评奖。把教育性、普纪性、故事性融为一体，通过“微电影”这一新的教育方式来传播正能量，使廉政教育更具吸引力和感染力。

三、以“三大活动”为抓手，聚力宣教工作基层工作创新

一是情景剧巡演，让党纪党规进基层。围绕违反“六大纪律”和“八项规定”精神的典型案例，如：同城接待、公款旅游、大操大办、贿选、在惠农资金中优亲厚友等违纪现象，创作了《下不为例》、《有事我担着》、《儿子的婚宴》、《体面的午餐》、《十拿九稳的选举》等6个情景剧，在集中展演的基础上，深入各县市开展巡回演出，各县市区纪委和广大基层党员干部以极大的热情，自编自导节目加入到基层巡演活动中，这种以身边的事教育身边的人、以群众喜闻乐见的形式教育身边人、以双向情景互动的方式教育身边人的做法，受到了群众和全市基层党员干部的一致好评。基层巡演所到之处，群众和干部广泛自发参与，掀起了一次又一次的情景互动教育高潮，全市直接受教育党员干部达到5万余人。

二是教育链延伸，让“家规家训”进家庭。变纪委“单一作战”为各部门“协同作战”，奏响党风廉政建设宣传教育的“大合唱”。市纪委、市委组织部、市委党校举办了3期《准则》、《条例》专题辅导班，培训市管领导干部3000余人。各级人社部门和机关工委分别将纪律教育纳入初任公务员、重点领域和关键岗位中层干部培训计划，举办各类培训40余场次。联合市妇联组织全市新任副县级领导干部家属开展“听廉洁故事 树清廉家风”活动，通过唱《家风》歌曲，组织观看警示教育片，听最美家庭好家风故事，集体诵读习近平家风建设重要讲话和曾国藩“十六字箴言家风”，让“家规家训”进家庭，结合实际畅谈树立传承好家风的看法和感悟，强化廉洁齐家意识，引导大家培育、建设良好家风。

三是身边事教育身边人，让警示教育入脑入心。为充分运用身边案例的“鲜活素材”，做好案件查办“后半篇”文章，制作了“一片一书一影”警示教材，通过典型案例进行纠偏正误、答疑解惑，被干部形象称为“廉情辞典”。编印一本警示教材《初心之失》。在人员和案例选择上，立足用身边事教育身边人，紧扣党员干部实际工作中容易发生的问题，精心选择24起案例，通过“案例重现+党纪党规解读+漫画图解+案件启示”的形式进行“以案说纪”。全市下发警示教材1万余册，让各级领导干部组织学习，以案为鉴，教育党员知纪明纪、敬纪畏纪、遵纪守纪。制作一部警示片《迷失的坐标》，结合《准则》、《条例》的施行以及“四种形态”的运用，选取了一批我市近年来典型案例，拍摄警示教育片《迷失的坐标》。该片通过6个违纪违法典型深入剖析，警示党员干部引以为戒。目前，全市已组织6万余名党员干部集中收看，起到了剖析一个、震慑一方、教育一片的效果。

宣教工作创新永无止境。下一步，要深入学习贯省第十一次党代会精神，按照习总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略的要求，增强做好新形势下宣教工作的系统性创造性和实效性，致力为书写“五个湖北”建设十堰篇营造风清气正的政治生态。

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