竹山县纪委“三个全覆盖”确保办案安全

　　今年以来，竹山县纪委牢固树立“安全是办案第一生命线”理念，着力构建安全文明办案“教育全覆盖、保障全覆盖、督查全覆盖”工作格局，加大办案制度化建设，规范执纪审查权力行使，保障被调查人和证人权益，夯实执纪审查办案安全基础。

加强学习 推进安全教育全覆盖

　　加强政策法规宣传。积极利用网络、电视、报纸等多种渠道，向广大党员群众宣传《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》等办案政策法规，提高纪检监察机关安全文明办案的政策透明度和群众知晓度，向广大党员干部群众普及安全文明办案知识，让党员干部学会利用法律纪律的武器保护自己的合法权益。

　　加强干部业务培训。积极组织干部学习，加强纪检监察机关办案安全方面的新政策、新要求、新规定的培训。采用理论结合实际的讲课方式，坚持主要领导带头讲、分管领导常常讲，做到时讲常讲、讲深讲透，开展持续不断的宣讲教育，强化纪检监察干部安全文明办案的规矩意识、安全意识。

　　开展案例分析讨论。由案管部门牵头，先后组织3次办案安全事故案例分析讨论会，组织执纪审查人员认真学习，客观分析查找出现问题的主客观因素，总结反面教训，同时对照自身开展自我检查，健全完善规章制度，增强执纪审查工作人员的防范意识、风险意识。

完善制度 推进安全保障全覆盖

　　完善制度保障。健全完善各项内部办案制度，切实将《工作规则》融入到工作实际之中，为安全文明办案提供严密的制度保障。实行办案安全承诺制度，年初每位办案人员签定办案安全承诺书、保密承诺书。严格执纪审查谈话制度，执行严格的痕迹化管理，找人谈话取证必须经过严格的审批，找人谈话必须清晰登记开始结束时间，被谈话人到达、离开谈话地点发案单位必须有专人接送。严明办案安全追责问责制度，严肃办案纪律，对发生的安全事故一律从严从重查处。

　　规范程序保障。严格重大事项报告规定，要求对执纪审查中发生的重大事件和重要情况，特别是事关办案安全的事情要第一时间报告，对不执行报告制度的情况一经发现严肃处理。严格立案审核把关，对不够立案标准的案件坚决不立案，没有调查方案及安全预案的一律不予审批。严格案件审理程序，对乡镇纪委、县直部门办理案件一律要求报送审理室审理。

　　完善配套保障。加强录音录像设备配备，加大对办案过程进行全程监控和同步录音录像力度，规范办案人员执纪行为，避免被调查人临时翻供。畅通医疗绿色通道，建立重点医院专家医生联系制度，配备必要医疗设备，确保被调查人患病能得到及时治疗。加强安保设施配备，注重监控、消防设备检查，加强食品供应管理。

严格管理 推进安全督查全覆盖

　　严格办案行为监督检查。由县纪委副书记、分管案件常委带队，不定期对各办案组办案行为及进展进行实时监督检查。注重听取办案组案件进展及安全工作汇报，查看办案证据材料，观看录音录像资料。重点监督检查有无逼供、诱供、侮辱、打骂、虐待、体罚和变相体罚等现象发生，有无安全隐患，有无违规留滞谈话现象发生，使案件监督管理渗入到查办案件的每一个环节，保证监督检查更加及时有力。

　　严格案件安全监督检查。组织案管室、审理室，每半年组织一次全县执纪审查案件安全质量检查。严格标准，对照政策和规章制度，检查各办案组在办案过程中措施是否合法、手续是否完备、证据是否充分、处理是否恰当，重点检查查有无违纪违规办案行为、有无冤假错案。对发现的问题及时督促整改，对突出问题现象在县内予以通报。

　　严格办案回访工作。对组织审理室、案管室等部门，不定期对被调查人、被调查人家属、被调查人发案单位、证人、举报人进行随机回访，注重受理申诉投诉、听取意见建议，积极查找办案安全工作的薄弱环节，听取合理化建议，不断完善执纪审查工作的条件关、审批关、管理关和安全关，切实从人防、物防、技防等方面制定严密方案，确保安全文明办案。

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