一是建立“工作清单+督办清单”工作推进机制,实施挂图作战。制作专项整治战役总体工作清单和月工作任务督办清单,对专项整治战役任务目标、责任单位、完成时限、工作要求进行明确,确保工作安排不漏项、工作督办不落后、工作完成不逾期。
二是建立“专项举报+部门移送”问题发现机制,拓宽线索来源渠道。开通“96388”专项举报电话,设立专项举报受理办公室,实行“六专”,即专人接听、专人记录、专账记录、专账管理、专班办理、专班反馈。督促巡察机构、扶贫、民政、农业等16个部门定期移送专项整治战役中发现的问题线索,重大线索即交即查。
三是建立“明察暗访+专项巡察”立体监督机制,擦亮监督探头。成立5个暗访督查组,实行一次一授权,每次明察暗访前由市战役指挥部办公室进行统一交办,明确暗访地方、暗访重点及时间要求;坚持问题导向,奔着问题去,带着线索回,不定时间、不设路线,采取“机动式”“杀回马枪式”暗访。同时,对问题多发频发的领域、系统、地方,开展 “点穴式”“抽底式”专项巡察。
四是建立“通报约谈+追责问责”信访办理机制,提升源头治理效果。对连续两个月越级信访举报总量前两名的,将约谈县(市、区)党委书记、纪委书记,对扶贫领域信访举报件调查处置不力,或者敷衍塞责走过场,而经市纪委提级督办,查核属实或者部分属实的,追究纪委主要领导和分管领导责任。
五是建立“挂案督办+提级查办”快查快处机制,保持高压态势。对问题反应比较集中的地方由市指挥部办公室、市明察暗访组、媒体暗访组开展多层次、多轮次、滚动式督办、暗访,每月由市纪委监察局领导班子重点督办。对上级交办、领导批示、以及案情复杂、影响恶劣的案件根据领导批示或由市指挥部办公室提出建议,由市纪委实行提级查办,并“一案双查”。
六是建立“四方会审+签字背书”审核机制,严把案件质量关。对重点问题线索,将专题召开由党风政风、审理、信访以及承办室参加的执纪审查会,对调查核实情况进行共同审核把关,并由主要负责同志签字备查。
七是建立“实事求是+分类处置”追责问责机制,提升执纪效果。对监督检查中发现的问题,及时纠正,区分具体情形,合理分类处理。对向扶贫款物伸手和弄虚作假的坚决查处,对责任缺失的坚决追责问责,对精准扶贫政策落实中先行先试而造成工作失误的,研究具体政策酌情处理。
八是建立“定期分析+通报反馈”问题通报机制,传到责任压力。市纪委每月对各地专项整治战役工作开展情况进行统计分析,形成书面报告,呈报市委、市政府、市纪委主要领导,并将各地发现问题及查处情况向当地党委、纪委主要负责人通报,督促整改。
九是建立“常态通报+专题通报”通报曝光机制,强化震慑效应。实行一月一通报、一月一曝光,市纪委每两月进行一次数据分析,对通报曝光不力的县(市、区)进行专题通报。
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